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　　今天（5月18日），“江门市推进‘5+N’产业集群发展大会”召开，重磅推出《江门市培育发展“5+N”产业集群行动方案》及相关配套政策措施。

　　“5”是指新材料、大健康、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车及零部件五大新兴产业集群。

　　“N”是指金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、 摩托车等传统特色优势产业集群。

　　为推动产业集群建设取得实效，参照省的做法，我市制定了“5+N”产业集群联动协调推进机制（即“链长制”）。江门市委副书记、市长吴晓晖担任“5+N”产业集群的 “总链长”，市四套领导班子有关领导分别担任各产业集群（产业链）的“链长”。

　　力争到2025年，新材料、大健康（含食品）、新一代信息技术、金属制品等4个产业集群产值超1000亿元，高端装备制造、新能源汽车及零部件、家电、造纸和印刷、 纺织服装、摩托车等6个产业集群产值超500亿元。

　　新一代信息技术产业集群：加快发展超高清视频、集成电路、应用软件及软件服务、智能终端等领域，积极向人工智能、物联网、区块链等领域延伸；

　　高端装备制造产业集群：重点发展轨道交通、智能装备、船舶与海工装备三大产业链；

　　新能源汽车及零部件产业集群：千方百计在新能源汽车整车方面取得突破，完善充电设施、电池回收、充电维修服务等全链条环节。

　　金属制品产业集群：重点发展日用不锈钢制品、新型水暖卫浴产品和高档水暖配件等产品，实施产业集群数字化转型；

　　家电产业集群：加快推进传统家电智能化升级，积极开发高端新型智能化、全屋智能家居一体化产品，提升配件家电产业本地配套水平；

　　造纸和印刷产业集群：重点发展高端生活用纸、包装用纸、特种纸等产品；加强包装印刷制品与数字技术、创意设计的融合；

　　纺织服装产业集群：发展产业用纺织品，特殊装饰用、军用、医用等高性能纤维产品，培育和引进拥有自主品牌的纺织企业；

　　摩托车产业集群：巩固提升燃油摩托车整车制造及零部件产业优势，加快布局电动摩托车，推动充换电设施建设。kaiyun网站

　　创新工作统筹机制、提升产业创新能力、加大产业招商力度、梯度培育优质企业、推动项目加快建设、促进产业优化升级、打造高质量产业发展平台、提高品牌质量水平、强化要素资源保障。

　　为实实在在地支持“5+N”产业集群的发展，我市工信、人才、科技、自然资源、金融等多部门，新出台了一系列扶持政策。一起来看看有哪些政策吧！

　　市工业和信息化局局长余中华介绍，在落实好省的政策的基础上，江门市根据“5+N”产业集群实际情况和发展需要，最近又出台了一系列针对性强、含金量足的扶持政策。其中工信领域新出台6项政策，具体包括：

　　1.关于发挥“链主”企业带动作用的政策。根据江门市实际情况，重点从企业主营业务规模、财政贡献、行业地位、产业链带动能力、研发实力、成长潜力等10个方面对“链主”企业进行综合评定。对经评定的“链主”企业，每家给予最高1000万元奖励，用于支持“链主”企业做大做强、奖励链主企业以商引商促进产业集聚、提供产业链公共服务等方面。

　　2.关于支持企业技术改造政策。针对省奖励大型技改项目政策未能覆盖到的技改项目，江门出台了这项扶持政策。对固定资产投资500万元以上，其中设备投资不低于200万元的项目，按项目核定的设备购置额最高10%予以事后奖补，单个项目最高奖励金额300万元。

　　3.关于支持工业互联网发展政策。加快制造业企业实施数字化转型“极端极端重要，极端极端紧迫”，为此市财政每年安排2000万元，连续3年，共6000万元，用于支持我市企业利用工业互联网等技术实施数字化转型。共有四个支持方向，分别为：支持工业互联网标杆示范项目，单个项目最高补贴100万元；上云上平台项目，单家企业最高补贴60万元；产业集群试点项目，每个产业集群最高补贴500万元，单家企业最高补贴50万元；人才培养项目，每年支持100万元。

　　4.关于促进软件和信息技术服务业等行业发展政策。具体包括：支持培育骨干企业，对年主营业务收入达到一定标准的企业，分别给予50万元、100万元、300万元一次性奖励；支持产业集聚发展，对已引进相关企业达到一定数量标准的园区运营管理机构，分别给予 30万元、50 万元、100万元一次性补贴；支持企业办公场地补贴，单个企业最高补贴50万元；支持产业公共服务平台建设，单个项目最高一次性补贴100万元。

　　5.关于促进工业企业上规模政策。2021年至2023年期间，对上年度首次升规入统的工业企业给予奖励10万元，对第二年工业增加值保持增长超过10%的企业再给予奖励10万元，对第三年工业增加值继续增长超过10%的企业再给予奖励10万元，单个企业可以连续三年享受奖励累计30万元。

　　6.关于进一步优化服务加快项目建设的政策。今年是江门市委市政府确定的“工业项目建设提速年”，江门市工信局将从积极提前介入服务、简化开办企业手续、创新工业用地出让方式、推动审批事项提速办理、实施工程竣工联合验收、推行增资扩产及技改项目备案承诺制、完善项目配套服务、加快落实扶持政策等方面，进一步加大对企业和项目的服务力度。

　　市人才工作局局长李曦介绍，市人才工作局印发了《江门市进一步激励高管、骨干人才的若干措施》，也就是高管、骨干人才政策“九条”，包括以下内容：

　　市科技局局长冯一宁介绍江门市《关于强化科技创新支撑“5+N”产业集群发展的工作措施》。

　　在总体架构上，江门市坚持实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进创新链和产业链精准对接、紧密融合，强化科技创新支撑产业集群高质量发展，加快培育江门市“5+N”产业集群。

　　市科技局紧扣产业集群、产业链、创新主体等产业集群发展的关键要素，制定了6条工作措施，出台了《江门市支持技术创新中心建设资助实施办法》等3项新政策，与现行的江门“科创十条”互补，形成政策叠加优势，致力构建“产业集群协同发展平台体系”“产业链技术创新支撑体系”“产业创新主体培育体系”，为江门市“5+N”产业集群创新发展提供强有力的科技支撑。

　　市自然资源局副局长谢华宇表示，市自然资源局将强化自然资源要素配置，加速产业集群发展；高效利用自然资源，扩大产业承载空间；用好上级政策，引进龙头企业。

　　至2035年，全市可安排不少于15万亩新增建设规模用于工业发展；“十四五”期间，全市每年供地计划安排不少于5000亩的建设用地用于制造业发展；全市年度工业用地指标中安排不少于60%用于强链补链，有效发挥链长对项目的把关作用。

　　该局将实施“带项目”“带方案”出让方式，推进交地即开工，提高土地开发利用的时效性，并实施“先租后让”供地方式，土地先以租赁方式供应，项目建设达到约定条件后再转为出让，减轻企业前期购地资金压力；支持和鼓励建设高标准厂房和工业大厦，容积率在1.6以上的，可按幢、层等为基本单元进行不动产首次登记，可以分割转让给产业链上下游企业；三旧改造土地和村级工业园升级改造优先保障产业链用地需求，优先安排纳入改造计划和办理相关手续，并按政府制定的标准进行奖励；产业链项目在不改变土地使用性质和工业建筑功能的前提下，工业用地容积率上限可提高至3.5，不再增缴土地出让金。

　　固定投资在100亿以上的重大先进制造业项目，可由省统筹解决用地、用林指标；积极争取将江门市重大产业项目纳入国家重点项目清单，享受国家的自然资源要素扶持政策。

　　市金融局副局长何渝介绍，一直以来，市金融工作局一直致力于优化本地金融生态，拓宽企业的资本市场融资渠道，提升金融服务实体经济的效能，以优质金融资源浇灌江门“金种子”企业茁壮成长。

　　本次发布的两项政策，其中《关于推动企业利用资本市场高质量发展专项资金管理办法》将发力于企业成长登上资本市场以及企业上市后的再融资等资本市场行为，以要降低企业的资本市场融资成本为发力点，鼓励企业把握住资本市场机遇，用好资本市场工具。

　　而《江门市关于促进基金业、证券业集聚发展实施办法》的作用点则在于引导社会资源投早投小投科技，与间接融资形成补充，为“金种子”企业成长初期提供资金支持，完善本地的金融生态。

　　接下来，市金融工作局致力于为企业提供良好的土壤，优化资源精准滴灌，以优质服务助力企业利用资本市场的力量，助力5+N产业集群的发展。

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